Le Moniteur des Travaux Publics publie :
Infrastructures : comment résoudre le casse-tête du financement ?
Dans le plan de relance que s’apprête à dévoiler Nicolas Sarkozy, les infrastructures
de transport devraient figurer en bonne place, avec l’automobile et le logement.
Nul doute que certaines idées évoquées lors du colloque "financer autrement les
infrastructures de transport", organisé mardi 2 décembre par la Caisse des Dépôts et
l’association TDIE (transport, développement, intermodalité, environnement), seront
reprises dans le plan présidentiel.
Unanimement, les participants aux tables rondes ont regretté la privatisation des autoroutes.
A commencer par Jean-Pierre Raffarin qui constate "qu’en même temps qu’elle amputait ses
capacités d’investissement, la France a négligé sa politique d’aménagement du territoire et
la programmation de ses infrastructures". D’où la nécessité d’une sélection rigoureuse de ce
que le sénateur de la Vienne qualifie de "PPR : projets pertinents pour la relance". "Un projet
pertinent pour la relance est un projet qui donne du travail à la génération actuelle et offre
du service aux générations futures". "Des projets immédiatement disponibles et qui ne se
concurrencent pas", a complété Michel Bouvard, député de la Savoie et co-président de TDIE.
Plaidoyer pour un engagement de l’Etat
Les besoins de financement sont immenses : près de 100 milliards d’euros d’ici à 2020 et
300 milliards à l’horizon 2030. Parmi les pistes évoquées pour relever le défi : les partenariats
public privé. "Il y a des règles à définir, des taux de rentabilité interne acceptable à fixer
mais le recours aux PPP, sous leurs diverses formes, est incontournable", estime Patrick Ollier,
député des Hauts-de-Seine et président de la commission des affaires économiques, de
l’environnement et du territoire à l’Assemblée nationale. Reste que les projets d’infrastructures,
qui s’adossent volontiers à des prêts à long terme, se heurtent actuellement à la défiance
des banquiers. "Nous revenons à des financements à moyen terme qui suppose un
refinancement de l’ouvrage, explique Michel Sapin, député de l’Indre. Hors la question qui se
pose est : qui porte le risque du refinancement ? " Les représentants des sociétés d’autoroutes,
à commencer par François Gauthey, directeur général de Sanef (groupe Abertis, ont plaidé
pour la "stabilité des engagements de l’Etat". En ligne de mire : l’augmentation prévue de la
redevance domaniale versée par les sociétés d’autoroute pour augmenter les recettes de
l’Afitf (agence de financement des infrastructures de transport de France). Sur ce point,
les concessionnaires ont reçu un soutien de poids, celui de Gérard Longuet, président de
l’Afitf, qui a redit son opposition à cette mesure. Le sénateur de la Meuse a par ailleurs
confirmé qu’il comptait sur la mise en place de la "taxe poids lourds" pour alimenter le budget
de son agence à partir de 2011. Une précision utile alors que des amendements sénatoriaux
tentent de mettre à mal cette disposition figurant au projet de loi Grenelle 1.
Les fonds souverains appelés à la rescousse
Autre piste évoquée pour financer les grands travaux : la contribution des fonds souverains.
"Des fonds qui recherchent des placements sûrs et à long terme, précisément ce que
proposent les infrastructures de transport", détaille Jean-Pierre Raffarin. "Ne confondons
pas les fonds souverains et les fonds spéculatifs, prévient Michel Bouvard. Il n’y a pas de péril.
Personne ne délocalisera le canal Seine Nord Europe ! "
Jean Guénard, président de la commission développement économique de la FNTP, évoque
pour sa part une solution originale : la création d’un livret infrastructures» à l’image du livret A.
Une façon de mobiliser rapidement l’épargne populaire en proposant aux particuliers un placement
sans risque et défiscalisé, sans effet sur le déficit et la dette publics. Plus surprenant, la position
de Patrick Ollier qui évoque un possible emprunt d’Etat. "Nous sommes capables de comprendre
que pour résoudre la crise financière, il faut passer outre, temporairement, les critères de
Maastricht. Pourquoi serait-il criminel d’envisager un grand emprunt national pour les infrastructures ?
" Michel Savy, ingénieur économiste, acquiesce : "étaler sur plusieurs générations l’amortissement
de nouvelles infrastructures n’est pas choquant". Peu de chances cependant que cette mesure
figure dans le plan de relance de Nicolas Sarkozy…
Julien Beideler
(03/12/2008)
A+
nanar
!
& 
En attendant, RDV sur les traces du FOL: 
Quant à l'épargne, mis à part les gens qui ne pourront pas faire autrement (il y en a et si ça continue comme ça, il y en aura de plus en plus...), on aura une partie de la population qui épargnera le peu qu'elle aura au lieu de consommer, "au cas où". C'est donc une idée qui peut peut-être marcher. 
surtout quand on sait qu'elles sont moins taxées en province qu'à Paris. on a de la marge de ce coté ci!), les aides européennes et nationales (encore faut-il ne pas avoir un Raffarin qui sucre du jour au lendemain toutes les aides en la matière sans prévenir).
). 
