
Je partage une première réflexion dans la continuité des débats sur "le métro provoque-t-il de l'étalement urbain ?". Si on considère que métro en périphérie = étalement urbain, quelle(s) alternative(s) envisager pour répondre aux besoins existants à l'échelle de l'aire métropolitaine lyonnaise ? Mais avant de rentrer dans le vif du sujet, quelques éléments de contexte qui me semblent importants. Jean-Charles Kohlhaas, le nouveau VP délégué au SYTRAL s'est exprimé plusieurs fois au fil des années et dernièrement sur plusieurs sujets :
- Sa conviction de l'intérêt d'un RER métropolitain (sur RFN) et du tram-train (cf. TTOL, Trévoux ou Crémieu)
- Le besoin d'une tarification multimodale zonale (et complètement intégrée sur le périmètre TCL)
- Le besoin d'une réflexion sur la mobilité à l'échelle de l'ancienne association RUL (aujourd'hui, la coopération métropolitaine en la matière est assurée via le SMTAML)
- Et donc la conviction que le métro en périphérie est un moteur d'étalement urbain (en plus d'être insoutenable sur le plan économique)
- Le RER métropolitain (mais aujourd'hui de compétence régionale et avec en plus le problème du NFL qui ne laisse pas beaucoup de marge de manoeuvre)
- Les trams-trains (mais aujourd'hui également de compétence régionale pour les lignes évoquées)
- L'intégration tarifaire TCL / TER dans le mandat (mais probablement à partir de 2022 au moins, en même temps que changement de billettique TCL)
Commençons par les finances.
Problématique : les finances et la capacité d'investissement à maintenir telle que projetée ?
La nouvelle équipe majoritaire au SYTRAL a un projet ambitieux en matière de TC et souhaite donner beaucoup de moyens au SYTRAL (2,5 à 3 MM€ annoncés lors du 1er Comité syndical, cf. Presse). Entre les investissements potentiellement supplémentaires en matière de trams, BHNS, télécabines et la baisse de résultat liée à la crise économique, difficile de dire quel serait le budget "métro" d'ici 2030. Imaginons qu'il soit égal à ce qu'avait prévu l'ancienne équipe. On aurait alors 1 500 M€ pour faire du "métro" d'ici 2030 (considérant que MB à HLS est un coup-parti, je prends en compte le budget estimé du projet de métro E entre Alaï et Part-Dieu).
Prenons un peu de recul sur les projets évoqués pendant la campagne (tous bords politiques confondus).
Métro E / Alaï - Bellecour - Part-Dieu :
Estimation = 1 500 M€
Dans la dernière version évoquée Alaï - Bellecour - Part-Dieu, le projet de métro E est censé avoir 3 vocations :
- Assurer une liaison "premium" du Plateau du 5e à la Presqu'île et la Part-Dieu => concurrence avec les projets de télécabines ?
- Capter une partie du rabattement qui va aujourd'hui à Gorge de loup => idem ?
- Assurer la liaison d'hypercentre entre Bellecour et Part-Dieu => concurrence avec le projet de "T7" présenté pendant la campagne
Métro D / Gare de Vaise - quartier de l'Industrie :
Estimation = 150 M€ ?
Il s'agirait d'un tout petit prolongement pour répondre à un manque de lisibilité de desserte d'un secteur qui, sur certains points, ressemble pas mal à Confluence.
Cependant, je vois mal mettre là un pôle de correspondance et de rabattement. En effet, on est très proche de la Gare de Vaise qui me semble justement un pôle de correspondance "naturel". Avec l'intégration tarifaire, on peut supposer que l'usage du train en complément du bus devienne plus fréquent. Si on arrêtait certains bus du Val de Saône à une nouvelle station en amont de gare de Vaise, on imposerait, par exemple, une correspondance pour prendre le train Villefranche - Vienne qui est imbattable pour se rendre, par exemple, à Feyzin.
Illustration : https://pic.infini.fr/gP2yLt3H/1tNOdyi7.png
Du coup, le métro est-il indispensable ici, même à l'horizon 2035 ? Un tram ? Une offre bus plus lisible ?

Métro A / Vaulx-en-Velin-La Soie - Meyzieu :
Estimation perso = 700 M€
On en a déjà parlé dans d'autres sujets. Le projet de métro A est né :
- du constat de la saturation de T3 dans les conditions actuelles et dans les perspectives (même en "dégradant" le service REx, l'explosion de la demande et l'aménagement de nouveaux points d'arrêt ramèneront très vite la saturation)
- de la volonté de ne pas se compliquer la vie puisque, de toute façon, tout le monde aime le métro !
Métro B / Charpennes - Rillieux (A46) :
Estimation perso = 1 200 M€ (120 M€/km, hypothèse basse, cf. projet ME)
Là, le sujet est plus complexe ! Comme pour le métro A, la réflexion présentée précédemment ignore la ligne Sathonay-Rillieux - Trévoux. Pour les mêmes raisons que ci-dessus, on peut aussi supposer que le métro ne serait pas envisageable en tant que tel sur cet axe. Néanmoins, la problématique de la ligne de Trévoux est différente de Meyzieu - Crémieu.
Faire un tram-train Sathonay-Rillieux - Trévoux n'est envisagé que si la ligne dessert directement le cœur de métropole. Il n'est pas possible d'utiliser les voies du RFN car saturation et les perspectives de désaturation sont à horizon 2040 (travaux du NFL logn terme)... La seule solution pour faire un tram-train Sathonay-Rillieux - Trévoux reposait alors sur un tronçon partagé (surface ou souterrain, peu importe à ce stade du raisonnement) sous maîtrise d'ouvrage SYTRAL entre le Plateau nord et Part-Dieu. Or, cette perspective n'existait tout simplement pas avec l'équipe précédente. Jusqu'à il y a environ un an, la perspective métro n'existait pas non plus, d'ailleurs ! Dès lors, la Région a fait le choix de faire un TCSP sur cette portion et est donc partie sur un BHNS qui pourra rejoindre la Part-Dieu en empruntant les voies de C2. Ce projet devrait être mis en service en 2025 (cf. concertation, de mémoire). Sauf changement politique aux élections régionales de mars, le projet de BHNS se fera. Mais même s'il y avait changement politique et que le tram-train revenait dans la danse, pour être cohérent, il faudrait assurer un débouché au cœur de Lyon à cette ligne. Dans ce cas, plutôt que les autres projets ci-dessus, ce serait alors le "métro B" (ou plutôt un débouché de la ligne de Trévoux en surface ou souterrain en direction de Part-Dieu) qui serait prioritaire par rapport aux autres projets de "métro" listés ici.
Comparaison des projets de métro avec la vision évoquée :
Si on considère que les métros en périphérie alimentent l'étalement urbain (cf. vision de JCK) alors le seul projet de métro qui pourrait éventuellement tirer son épingle du jeu serait le prolongement de la D... et encore ! Par ailleurs, les prolongements des lignes A et B sont contradictoires avec les volontés de tram-train et en particulier pour la A. En effet, au pire, un couplage BHNS Lyon - Trévoux en correspondance avec un métro Part-Dieu - Caluire - Rillieux, ça fonctionne. ça permet toujours d'envisager un changement de matériel sur la C qui serait prolongée à Caluire (parallèlement à la voie verte) et sur la voie de Trévoux. Mais à l'inverse, un tram-train prolongé à Pont-de-Chéruy ou Crémieu serait doublonné par le métro A. En cas de BHNS, ce serait pire puisque la correspondance serait obligatoire pour atteindre le centre de Lyon (contraire à l'esprit RER).
En parallèle, le RER métropolitain
La question du RER métropolitain va demeurer complexe pendant plusieurs années du fait de la saturation du NFL. Les pistes de travail seront essentiellement de nature tarifaire et de lisibilité de l'offre (numérotation des lignes, plans interactifs et "papier", éventuel habillage des matériels...). Si j'en crois les experts du forum (;-)) et d'ailleurs, les seuls sillons potentiellement mobilisables à court terme seraient diamétralisés par Perrache en passant par les rives droites de la Saône et du Rhône :https://p1.storage.canalblog.com/13/90/1127999/119243342_o.png
Si on s'oriente vers cette hypothèse, depuis le sud et la voie Givors - Perrache, la correspondance métro à la gare d'Oullins est parfaite pour avoir un accès facile à la fois à Perrache et Part-Dieu. Mais depuis le nord, entre Saint-Germain-au-Mont-d'Or et Perrache, il manque un accès direct à Part-Dieu. L'emprunt des portions les plus saturées (il me semble) de D et B n'est pas optimal.
NB : L'hypothèse de diamétralisation via Perrache implique de ne pas ajouter de nouvelles circulations dans le nœud de Givors... Ceci n'est donc pas compatible, je crois, avec des RER sur la rive droite du Rhône au sud de Givors (Condrieu...). ... ou alors il faut envisager des travaux très importants dans ce secteur. Si pas de travaux, pour une éventuelle réouverture de Brignais - Givors, on pourrait envisager, comme TransportRail, une arrivée en voirie à Givors. Politiquement, ça pourrait certainement faire plaisir aux nouveaux élus ! http://transportrail.canalblog.com/page ... 05170.html
Les alternatives qui me semblent les plus pertinentes au regard des orientations plus haut
Si le budget de "métro" est maintenu à 1500 M€ et qu'on veut privilégier la solution la plus utile aux habitants mais sans faire de métro en périphérie (pour ne pas alimenter l'étalement urbain) je pense qu'il faut en passer par des alternatives de RER "léger" (matériel trams-trains) ! ça me semble d’autant plus intéressant que du côté du RER "lourd" (matériel TER plus classique sur RFN), les marges de manœuvre de court terme pourraient être limitées à cause du NFL, comme évoqué.
Alternatives... au projet de métro E / Alaï - Bellecour - Part-Dieu :
J'imagine que le mandat sera consacré au "T7" pour la portion hypercentrale et, pour le Plateau du 5e, aux études de télécabines (et éventuel déploiement). A plus long terme (au-delà de 2030), on peut envisager, deux grandes familles d'hypothèses :Tunnel d'accès au Plateau pour diffusion d'un tram (versions Nanar ou Rémi)Diamétralisation de la ligne C qui deviendrait "le métro des collines" mais avec un matériel type "Panoramique des Dômes" permettant des passages au sol sur les deux Plateaux (ex. le long de la voie verte de Caluire)Pour le rabattement des communes de l'Ouest, on pourrait envisager le mode RER avec tunnel "Saint-Paul - Part-Dieu" comme imaginé par TransportRail : http://transporturbain.canalblog.com/ar ... 40475.html. Coût estimé = 1000 M€
... au projet de prolongement de métro D / Gare de Vaise - quartier de l'Industrie :
Vu le faible montant au regard des autres projets, je le laisse de côté dans cette réflexion.
Métro A / Vaulx-en-Velin-La Soie - Meyzieu :
Ce projet est contradictoire avec la volonté de faire un RER en direction de Crémieu. J'imaginerais donc :
Des aménagements lourds de T3/REx pour maintenir des performances de type RER (>30 km/h de vitesse commerciale) malgré l'ajout de nouvelles stations, le croisement avec T6 et la cohabitation avec T7 (le vrai !)La réalisation des aménagements en direction de Crémieu jusqu'à Pusignan(le reste étant de financement Région) J'estimerais la dépense à environ 500 M€ pour cet ensemble (hors dépense Région pour la portion Pusignan - Crémieu ou Pusignan - Pont-de-Chéruy, le cas échéant).
... au projet de prolongement de métro B / Charpennes - Rillieux (A46) :
Ce projet ne permet pas d'envisager faire revenir la voie de Trévoux dans le giron RER, même à long terme (après une période d'exploitation en BHNS). Ou alors, il faudrait compter sur le prolongement du métro C. Sachant que les rames mixtes crémaillère / adhérence coûtent très cher à l'unité et qu'elles ont une vitesse limitée en mode adhérence (de ce que j'ai retenu), ce n'est pas la panacée ! Et ça l'est d'autant moins que le flux majoritaire va en direction de Part-Dieu, pas du Plateau nord ou de la Presqu'île. J'imaginerais donc :
Remplacer le projet de métro sur pneu sur cet axe par un souterrain destiné à accéder au Plateau...... puis un passage au sol à partir du secteur des maraîchers... et une connexion avec la ligne de Trévoux
J'estimerais les coûts à 900 M€ pour le souterrain (cf. projet de métro E) + 200 M€ pour la partie au sol, soit 1100 M€.
Les orientations possibles pour 2020 - 2026 (pour réalisation à échéance 2030)
Avec un budget de 1500 M€ sur ces postes de dépense, je pense qu'il faudrait choisir entre "alternative aux métros E et A" et "alternative aux métros B et A". Pour être plus clair :
Alternative au projet de création de métro métro E et prolongement de métro A (alias alternative de diamétralisation ouest / TTOL et est / T3 / REx / Crémieu)
Il s'agirait de frapper un grand coup en matière de RER en diamétralisant TTOL et T3/REx/Crémieu. Le budget serait équivalent au projet de métro E mais une population bien plus nombreuse de l'aire métropolitaine lyonnaise serait desservie d'un coup et de façon équitable autant l'ouest que l'est.
La diamétralisation TTOL pourrait, en plus, rendre service au projet de RER sur le RFN. En cas de création sur les voies RFN d'une halte à hauteur de Gorge de Loup entre Gare de Vaise et Perrache, on remédierait à l'absence de connexion en une seule correspondance avec Part-Dieu.
OU Alternative aux projets de prolongement de métro B et A (alias alternative de diamétralisation nord / Rillieux / Trévoux et est / T3 / REx/ Crémieu)
Dans ce scénario, avec un budget légèrement supérieur au métro E, on réaliserait un grand coup pour le Plateau nord et le Val de Saône tout en apportant les mêmes améliorations à l'est que le scénario ci-dessus.
Ce scénario me semble moins optimal : si la Région fait le BHNS Lyon - Trévoux, la saturation de cet axe ne devrait probablement pas être là en 2030. Sur ce critère, il n'est donc pas indispensable de faire cet investissement pour 2030... d'autant qu'en 2035, le matériel de la C doit être remplacé. Ce pourrait être l'occasion d'avoir un projet global pour le Plateau nord incluant MC prolongé en correspondance avec le tunnel RER évoqué.
Conclusion personnelle : En matière de RER / "métros", avec un budget équivalent à celui du métro E (hors les autres projets de trams, télécabines et BHNS), pour 2030, je prioriserais la diamétralisation souterraine TTOL / CFEL.